发表于 2024-10-14
自6月起，做试管婴儿可纳入上海医保支付范围。5月21日晚发布的这则消息引发社会热烈讨论，有网民称，这一次政府“催生”很有诚意。
根据国家统计局公布的人口数据，我国人口已连续两年负增长，总和生育率在全球主要经济体中位居倒数第二。
以上海为例↓↓↓
■2023年新出生人口仅9.8万，已连续7年下降，创下了自2003年以来最低纪录。
■ 与此同时，60岁以上老年人口已经超过三分之一。
为破解人口困局，全国各级政府近年来纷纷开启花式“催生”。从国家层面的开放三孩，到地方政府发放生育津贴、完善生育假，政策频出。
不过客观来说，鼓励生育政策推行以来，“全面二孩”效果不及预期，三孩政策效力并未显现。群众反映，现在这些政策仍然不够“解渴”，“真金白银”的力度偏小，许多实际困难没有得到根本解决，年轻人的“生育恐慌”并未真正缓解。因此社会各界期盼更多政策“干货”。
而上海此次把试管婴儿纳入医保，可以视作为鼓励生育政策正在步入“分群施策”、“精准催生”的新阶段。
数据显示，我国不孕症发病率目前高达18.5%，有5000万对育龄夫妇面临不孕症困扰。
仅以上海为例，每8对育龄夫妻中就有一对需要寻求辅助生殖技术的帮助，而这部分人也是最有生育意愿的群体。
现在，医保政策向辅助生殖技术打开大门，显示了政府鼓励生育的很大诚意。以试管婴儿费用来算一笔账，一代、二代总费用大概在4万元，三代为6万元，纳入医保报销后，至少可以节省60%的费用。经过医保部门的测算，此番政策大约每年可以为参保人员减少医疗费支出9亿元。
尽管目前试管婴儿纳入医保的政策尚未正式实施，最终效果有待观察，但是从社会各方的反响来看，已经起到了增强生育信心的精神激励作用。社会各界由此期盼，更多鼓励生育的政策干货能够再接再厉，抓紧落地。
譬如说，实行差异化的经济鼓励策略，对二孩、三孩家庭分别实施更优惠的个税抵扣和购房减税政策，根据孩子数量对生育家庭按月发放补贴金，补贴和抵扣力度要和社会物价水平相称。
■ 有人建议，逐步推行覆盖面更广的0-3岁托育服务，对隔代照料发放补贴。
■ 还有观点认为，应当对支持生育的企业实行鼓励生育的税收优惠，建立企业生育用工成本的社会化分担机制。
应该说，鼓励生育的政策“工具箱”还有不少工具可用。出生人口断崖式下降形势逼人，加快构建生育支持体系迫在眉睫。
对于未来的中国而言，如何打造一个真正的生育友好型社会，提升育龄群众的政策感受度，“试管婴儿纳入医保”是很好的政策试金石。让我们拭目以待。
